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漯河市住房和城乡建设局权力清单

阅读次数: 信息来源:未知 发布时间:2019-10-09
                                                                          漯河市住房和城乡建设局权力清单
序号职权类别职权名称其他事项(子项)实施依据承办
机构
1行政许可商品房预售许可
《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第七十二号)第四十五条第四款:向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。《城市商品房预售管理办法》(建设部令第40号)第四条规定:“国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;……市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。”《河南省城市房地产开发经营管理条例》(2002年5月31日省人大常委会第28次会议通过)第二十七条:商品房预售实行预售许可证制度。房地产开发企业应当持上述条件所要求的证明材料,到省辖市、县(市)房地产管理部门申领商品房预售许可证。
房地产市场监管科
2行政许可三级以下(含三级、四级和暂定)房地产开发企业资质许可
《房地产开发企业资质管理规定》(建设部77号令)第四条:县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第九条:“房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级……”《河南省城市房地产开发经营管理条例》((豫人常2002)12号)第七条:“房地产开发企业应当自领取营业执照之日起三十日内,向所在省辖市房地产开发主管部门备案,省辖市房地产开发主管部门应于十五日内报省建设行政主管部门,省建设行政主管部门应于十五日内向符合条件的企业核发暂定资质证书。”《河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范房地产开发企业资质/管理工作的通知》(豫建〔2014〕149号)三级以下(含三级、四级和暂定)资质审批权限自2015年1月1日起下放省辖市、省直管县(市)、航空港经济综合实验区。 《河南省住房和城乡建设厅关于加强房地产开发企业资质管理有关问题的通知》(豫建房管〔2016〕35号)要求,“三级及以下资质的申报审批程序,由各省辖市、省直管县(市)、郑州航空港经济综合实验区房地产开发主管部门根据工作需要自行确定。”房地产市场监管科
3行政许可建筑工程施工许可
《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号)第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。建筑管理科
4行政许可施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、施工劳务资质的许可
《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号)第十三条:从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号)第十一条:下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);(二)专业承包序列三级资质;反预拌混凝土、模板、脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质;承接省住建厅下放实施审批资质类别为:1.专业承包资质序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质)。2.专业承包资质序列二级资质(不含铁路、民航方面的专业承包二级资质);铁路方面专业承包二级资质。3.特种工程专业承包资质
建筑管理科
5行政许可建设工程消防设计审查
《中华人民共和国消防法》(主席令第29号)第十一条:国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查,住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。城市与建筑设计科
6行政许可建设工程消防验收
《中华人民共和国消防法》(主席令第29号)第十三条:国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案。《公安部关于修改城市与建筑设计科
7行政检查房屋安全管理检查
《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)第五条第二款:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作;第十五条:房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节,房屋所有权人应做好排险解危的各项准备;市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查,并在当地政府统一领导下,做好抢险救灾工作。安全管理科
8行政检查建设工程质量监督检查(含人防工程)
《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四十七条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十八:县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。建筑管理科
9行政检查造价工程师的注册、执业和继续教育的监督检查
《造价工程师注册管理办法》(建设部令第150号)第二十三条:县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。科技与标准科
10行政检查工程造价咨询企业的监督管理
《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)第二十九条:县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。
科技与标准科
11行政检查对散装水泥推广应用的监督检查
《河南省发展散装水泥管理规定》(省政府令第121号)第十九条:各级散装水泥管理机构应当加强对散装水泥推广应用情况的监督检查,及时查处违法行为。科技与标准科
12其他职权房屋损毁事故的调查处理
《漯河市房屋安全管理办法》(漯政[2006]76号)第五条第五款:负责房屋毁损事故的调查处理;第七条第五款:参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾;第六款:受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定。安全管理科
13其他职权房屋租赁登记备案
《河南省房屋租赁管理办法》(省政府令167号)第四条: 省住房城乡建设部门负责指导监督全省的房屋租赁管理工作。省辖市、县(市)住房城乡建设(房产)部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作,其所属的房屋租赁管理机构具体负责本行政区域内的房屋租赁管理工作。第十六条 :房屋租赁合同订立后30日内,房屋出租人应当到省辖市或者县(市)住房城乡建设(房产)部门办理房屋租赁登记备案。 第十七条 :当事人提交的材料齐全并且真实、合法、有效的,省辖市、县(市)住房城乡建设(房产)部门应当在3个工作日内办房地产市场监管科
14其他职权商品房预售资金监管
《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)第十一条 开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。商品房预售款监管的具体办法,由房地产管理部门制定。住建部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房[2010]53号)也要求各地完善预售资金监管机制。根据以上法律法规规定,商品房预售资金监管工作应由市住建局实施完成。房地产市场监管科
15其他职权房屋专项维修资金归集
《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》(豫建〔2012〕76号)第五条 市、县房地产管理部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。各市、县房地产管理部门应当成立住宅专项维修资金管理专门机构,负责资金的归集、管理和使用。物业管理科
16其他职权房屋安全鉴定
《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)第六条:市、县级人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章” 《漯河市房屋安全管理办法》(漯政[2006]76号)第二十八条:公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、证券交易场所、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起,每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。安全管理科
17其他职权房地产估价机构资质备案
《城市房地产中介服务管理规定》(建设部令第97号) 第十二条:房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内,应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案。《资产评估法》第一章第七条规定,“国务院有关评估行政管理部门按照按照各自职责分工,对评估行业进行监督管理。设区的市级以上地方人民政府有关评估行政管理部门按照各自职责分工,对本行政区域内的评估行业进行监督管理。”《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第一百一十项:“项目名称:房地产估价机构资质核准。实施机关:县级以上地方人民政府房地产行政主管部门。”《房地产估价机构管理办法》(住建部令第14号)第八条:“房地产估价机构资质等级分为一、二、三级。省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府房地产主管部门负责房地产估价机构资质许可。”房地产市场监管科
18其他职权保障性住房分配
 漯河市人民政府关于印发漯河市公共租赁住房管理办法 (试行)的通知漯政〔2013〕86号 。第三章、第三十一条 :申请公共租赁住房应遵循下列程序:(三)市公共租赁住房主管部门核准。市公共租赁住房主管部门收到区公共租赁住房主管部门初审上报的申请资料后,进行复审,审核通过后,进行为期7天的公示。经公示无异议或经查证异议不成立的,给予登记,纳入轮候分配。经公示复审不符合条件的,应当一次性书面告知申请人,并说明理由。住房保障科
19其他职权物业管理备案
《河南省前期物业管理招标投标管理暂行办法》(豫建(2018)26号)第十四条:建设单位应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的十日前,通过“河南省房地产开发行业综合管理平台”向物业所在地县级以上人民政府物业管理行政主管部门在线备案。《河南省前期物业管理招标投标管理暂行办法》(豫建(2018)26号)第四十五条:建设单位应当自确定中标人之日起十五日内,通过“河南省房地产开发行业综合管理平台”向物业所在地县级以上人民政府物业管理行政主管部门在线备案。物业管理科
20其他职权二手房交易资金监管
《河南省城市房地产交易管理办法》(省政府令第67号)第四条:县级以上人民政府房地产管理部门负责本行政区域内的房地产交易管理工作。房地产市场监管科
21其他职权直管公房租赁
《中华人民共和国城市房地产管理办法》(主席令第72号)第五十四条: 房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款,以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。房地产市场监管科
22其他职权建筑工程竣工验收备案
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住建部令第2号)第四条:建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。建筑管理科
23其他职权建筑起重机械使用登记和备案
《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部166号令)第十七条:使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内,将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等向工程所在地县级以上地方人民政府建设工程主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附置于该设备的显著位置。第五条:出租单位在建筑起重机械首次出租前,自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前,应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上人民政府建设主管部门办理备案。安全管理科
24其他职权城乡建筑专业技术人员执业资格注册初审
《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号)第十四条:从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第九条取得二级建造师资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批,具体审批程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。对批准注册的,核发由国务院建设主管部门统一样式的《中华人民共和国二级建造师注册证书》和执业印章,并在核发证书后30日内送国务院建设主管部门备案。
建筑管理科
25其他职权建设工程招标控制价备查及竣工结算文件备案
《建设工程工程量清单计价规范》(住建部第1567号令)第5.1.6条规定:招标人应在发布招标文件时公布招标控制价,同时应将招标控制价及有关资料报送工程造价所在地或有该工程管辖权的行政管理部门的工程造价管理机构备查。第11.1.5条规定:竣工结算办理完毕,发包人应将竣工结算文件报送工程所在地或有该工程管辖权的行政管理部门工程造价管理机构备案,竣工结算文件应作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。   
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)第四条:县以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第六条第三款:最高投标限价及其成果文件,应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第十九条第二款:竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县以上地方政府住房城乡建设主管部门备案。
科技与标准科
26其他职权工程建设强制性标准的监督管理
《中华人民共和国标准化实施条例》(国务院令第53号)第二十八条:省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一负责本行政区域内的标准实施的监督。省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门分工负责本行政区域内本部门、本行业的标准实施的监督。 《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第四条:县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域实施工程建设强制性标准的监督管理工作。 科技与标准科
27其他职权建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查
 《河南省建筑市场管理条例》(河南省人民代表大会常务委员会公告 第93号)第四十四条第二款:省市建设行政主管部门应对建设工程造价实施监督检查。
    《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)第四条:县以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第二十一条:县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律、法规和本办法规定,加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查。
科技与标准科
28其他职权发布人工、材料、机械台班价格信息
《住房城乡建设部、财政部关于印发科技与标准科
29其他职权工程计价依据解释、工程造价政策咨询和计价争议调解
《河南省建设工程计价依据解释管理办法》(豫建设标﹝2014﹞30号)第五条 : 各市(县)标准定额(工程造价)管理机构负责所属行政区域内的计价依据解释、工程造价政策咨询和计价争议调解工作,并接受省站指导和监督。
第六条  :计价依据解释、工程造价政策咨询和计价争议调解工作以工程属地管理为基本原则,由工程所在市(县)标准定额(工程造价)管理机构受理和解决。
科技与标准科
30其他职权工程造价纠纷调解和鉴定
《河南省建筑市场管理条例》(河南省人民代表大会常务委员会公告第93号)第四十四条第二款:省市建设行政主管部门应对建设工程造价实施监督检查。可根据当事人的申请,对工程造价进行调解和鉴定。
 《河南省建设工程计价依据解释管理办法》(豫建设标﹝2014﹞30号)第六条  :计价依据解释、工程造价政策咨询和计价争议调解工作以工程属地管理为基本原则,由工程所在市(县)标准定额(工程造价)管理机构受理和解决。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)第四条:县以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第十八条:(三)承包方对发包方提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议的,在接到该审核意见后一个月内,可以向有关工程造价管理机构或者行业组织申请调解,调解不成的,可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
科技与标准科
31其他职权公开工程造价咨询企业信用信息
《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市﹝2005﹞138号):建设行政主管部门的主要工作:推动建筑市场信用体系的建立,包括制订建筑市场信用体系的总体框架、实施方案等;建立和完善有关的法律法规和规章制度;通过加大管理资源整合和组织协调力度,建立和完善建筑市场和工程现场联动的业务监管体系,发挥有形建筑市场的资源优势,建立信用信息系统,并向社会公开相关信息;组织制定建筑市场各方责任主体的信用标准;建立失信惩戒机制,依法对建筑市场失信行为进行惩处;对征信和被征信机构参与信用体系建设的行为,如信息采集、信息使用、信用评估等依法实施监管,建立准入和清出机制;推进与工商、金融、商务等有关部门信用信息资源的共享。科技与标准科
32其他职权建设工程招标投标交易见证
《漯河市人民政府办公室关于工程建设招标投标项目统一进入公共资源交易中心进行交易的通知》(漯政办明电[2016]37号):经市政府常务会议研究,确定市建设工程交易中心交易平台作为市级公共资源交易过渡性服务平台,市建设工程交易中心承担过渡期市公共资源交易中心职能,为工程建设招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所,为工程建设交易各方提供信息咨询和交易平台电子化服务,为市公共资源交易管理委员会办公室和各行政监管部门实施监督管理提供条件。
《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》(建市[2005]208号 2005年10月10日)第三条:深化对评标专家和评标活动的管理,评标工作应当在建设工程交易中心进行。
《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》(建市[2005]208号 2005年10月10日)第六条:建立中标候选人的公示制度,加强对确定中标人的管理。采用公开招标的,在中标通知书发出前,要将预中标人的情况在该工程项目招标公告发布的同一信息网络和建设工程交易中心予以公示,公示的时间最短应当不少于2个工作日。
建筑管理科
33其他职权建筑节能材料和产品备案、登记、公示
《关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知》(豫建科〔2008〕147号第九条:建立建筑节能材料和产品备案、登记、公示制度。各地住房和城乡建设主管部门应根据当地气候和资源情况,制定适合本地实际的建筑节能材料和产品的推广目录。对建筑工程使用的建筑节能材料和产品,在质量合格和手续齐全的前提下,由设区市级以上住房和城乡建设主管部门进行备案、登记、公示。鼓励建筑工程使用经过备案、登记、公示的节能材料和产品。科技与标准科
34其他职权新型墙体材料初审和复检
   《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省新型墙体材料认定管理办法的通知》(豫建墙〔2017〕19号)
   第九条:企业向所在省辖市(省直管县、市)住房城乡建设部门(墙体材料革新管理机构)提出书面申请,属于省辖市(省直管县、市)认定权限的产品,省辖市(省直管县、市)直接受理并组织认定;属于省级认定的产品经省辖市(省直管县、市)墙体材料革新管理机构初审合格后,报省住房城乡建设部门(墙体材料革新管理机构)进行认定。
  第十四条 《认定书》有效期为两年。在有效期满前三个月内,企业应向当地墙体材料革新管理机构提出复检换证申请,经复检合格的报住房城乡建设部门给予换证。不按期申报复检的,《认定书》自动作废。逾期再申请的,按本办法第八条执行。
科技与标准科
35其他职权建设工程招投标情况报告
《中华人民共和国招标投标法》(主席令第21号) 第四十七条:依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(豫人常(2002)22号 自2003年3月1日起试行)第四十八条:依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括以下内容:(一)招标方式和发布招标公告的媒介;(二)招标文件的主要内容;
(三)评标委员会成员名单和评标报告;(四)中标结果;(五)招标投标活动中其他应说明的重要事项。
建筑管理科
36其他职权建设工程招标文件备案
河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法(豫人常【2002】22号)第二十六条规定:依法必须进行招标的项目,招标人在发出招标文件五个工作日之前,应当将招标文件报有关行政监督部门备案建筑管理科
37其他职权建设工程消防设计备案
《中华人民共和国消防法》(主席令第29号)第十一条:国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查,住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。城市与建筑设计科
38其他职权建设工程竣工验收消防备案
《中华人民共和国消防法》(主席令第29号)第十三条:国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案。《公安部关于修改城市与建筑设计科
39其他职权新建商品房小区配建保障房审核
《漯河市人民政府关于在新建商品住房小区配建政策性租赁住房的通知》(漯政[2011]26号)第二条第一款:政策性租赁住房以每个独立项目为核算单位,按新建商品住房开发项目的住宅建筑总面积5%的比例配建。住房保障科
40其他职权商品房(经济适用房)预(销)售合同备案
《商品房销售管理办法》(建设部令第 88 号)第七条:商品房现售,应当符合以下条件:(1)现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书;(2)取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件;(3)持有建设工程规划许可证和施工许可证;(4)已通过竣工验收;(5)拆迁安置已经落实;(6)供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件,其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期;(7)物业管理方案已经落实。第八条:房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。房地产市场监管科